臨政辦發〔2019〕86號 關于印發臨潼區開展住房租賃中介機構亂象 整頓治理專項行動工作方案的通知

索 引 號:19120915295258 發布時間:2019-11-08 15:21 信息來源:區人民政府
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區委網信辦、區住建局、區財政局(金融辦)、區市場監管局、區稅務局、公安分局、中國人民銀行臨潼支行:

《臨潼區開展住房租賃中介機構亂象整頓治理專項行動工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                       

西安市臨潼區人民政府辦公室

2019117

 

臨潼區開展住房租賃中介機構亂象整頓治理

專項行動工作方案

 

為進一步整頓規范住房租賃市場秩序,加強市場亂象治理,凈化市場環境,維護租賃當事人合法權益,促進住房租賃市場平穩健康發展,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,對照黨章黨規,對照初心使命,牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實總體要求,聚焦群眾反映強烈的房地產市場亂象問題,從增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的政治高度,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,確保專項整治工作取得實效。

二、工作目標

針對近期住房租賃中介機構亂象及存在的侵害群眾合法權益等突出問題。通過聯合執法、專項整治檢查,嚴厲打擊各類違法違規行為,強化市場監管,切實維護群眾合法權益,大力營造公平、公正的市場環境和良好的市場秩序。

三、組織領導

為加強對住房租賃中介機構亂象專項整治行動工作的領導,決定成立住房租賃中介機構亂象專項整治行動工作專班,負責組織、協調和推進全區住房租賃中介機構亂象專項整治行動工作。

(一)工作專班

由區政府分管領導擔任組長,區住建局、公安分局、區市場監管局、區財政局(金融辦)、區稅務局、人民銀行臨潼分行營管部主要負責同志擔任副組長,區級相關部門為成員單位。專項整治工作專班下設辦公室,設在區住建局(房管所)。

(二)工作職責

專班組長統籌部署協調我區整治住房租賃中介機構亂象工作;副組長具體負責整治工作的組織、落實工作;各成員單位負責本行業內專項整治實施工作。

四、整治重點及任務分工

堅決在全區范圍內整治住房租賃中介機構亂象,糾正和查處無證經營、發布虛假房源信息、違規收費、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人、違規開展租金消費貸款業務等問題,堅決打擊漠視侵害群眾合法利益問題。

按照工作職責此次市場整治工作分工如下:

(一)區住建局

負責本次住房租賃中介機構亂象專項整治工作的統籌協調,推進整治工作,并依照管理職權,對以下違法違規行為進行重點整治:

1. 住房租賃中介機構違規出租法律、法規政策規定不得出租的房屋或房間。

2. 住房租賃中介機構采用高收低出經營模式搶占房源。

3. 違規克扣、占用租客支付的租金或押金,誘導、引導和強迫承租人參與任何有金融風險的行為。

4. 為不符合租賃條件的房屋及企業提供經紀服務。

5. 物業服務企業擅自以斷水、斷電等方式變相幫助業主驅逐履約租客。

6. 其他違法違規行為。

(二)區市場監管局

依照職責對以下違法違規行為進行重點整治:

1. 企業注冊登記信息中未包含房屋租賃”“房屋托管等相關內容,但經營業務實際從事住房租賃業務的企業。

2. 涉嫌操縱房屋租金,擾亂正常市場秩序。

3. 利用合同格式條款,免除自身依法應當承擔的責任、加重依法不應由承租人承擔的責任、侵害承租人依法享有的權利。

4. 未按規定明碼標價,未履行告知義務。

5. 違反公平、自愿原則,住房租賃中介機構利用自身交易優勢,迫使對方接受關聯服務,并亂收費的。

6. 發布違反《廣告法》、《房地產廣告發布規定》的虛假及違法廣告行為。

7. 其他違法違規行為。

(三)區稅務局

加強稅收征管,強化對住房租賃中介機構的納稅服務和稅源管理,依照職責對以下違法違規行為進行重點整治:

1. 住房租賃中介機構等在經營管理過程中偷逃稅款。

2. 為客戶就同一房屋簽訂不同租金價格的陰陽合同提供便利,非法取得個人所得稅款的抵扣行為。

3. 其他違法違規行為。

(四)公安分局

依照職責對以下違法犯罪行為進行重點打擊:

1. 編造房屋租賃虛假信息,或者明知是編造的房屋租賃虛假信息,在報紙、廣播、電視、網站等信息網絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的;

2. 違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息; 竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的;

3. 以非法占有為目的,騙取承租人保證金或預定金的;

4. 非法吸收公眾存款,挪用公司企業資金,侵占公司企業財物的;

5. 采取暴力、軟暴力等手段侵犯承租人人身、財產等權利的。

(五)中國人民銀行臨潼支行營管部

1. 指導駐區銀行機構嚴格執行國家房地產金融政策,并規范開展住房租賃市場金融業務。

2. 依職權查處其他違法違規行為。

(六)區財政局(金融辦)

1. 指導駐區銀行機構嚴格執行國家房地產金融政策,規范開展住房租賃市場金融業務。

2. 加強與西安市銀保監局的工作對接,配合西安市銀保監局引導駐區銀行機構依法合規開展住房租賃金融業務活動。

3. 依職權查處其他違法違規行為。

(七)區委網信辦

配合相關部門打擊網絡謠言,查處違法違規行為和網站。

各單位在治理工作中,對發現的不屬于本單位職責范圍內的事項及需要其他單位配合事項,應當及時移交有關單位依法查處,并跟蹤掌握移交案件查處進展情況。接收移交的單位,應及時反饋查處情況,切實加強部門協作,形成合力,加強對違法違規行為的聯合懲戒。

五、工作步驟

本次市場亂象治理工作開展時間為201910月至201912月底,分三個階段分步實施:

(一)制定方案、動員部署階段201910月)。各單位要結合工作職責,對照整治方案,對治理工作進行任務分解,合理安排部署。要充分運用媒體廣泛宣傳住房租賃相關政策,為治理工作營造良好氛圍。

(二)開展檢查、集中整治階段201910-11月)。按照屬地管理原則,各單位要及時公布投訴舉報電話,檢查住房租賃中介機構經營行為,嚴厲打擊違法違規租賃、虛假房屋租賃廣告宣傳等,對發現存在問題的,限期整改,依照相關規定,嚴肅處理。對拒不整改或整改不到位,性質惡劣造成嚴重影響的,要及時通報有關單位,依職能實施聯合懲戒。

(三)完善制度,總結提升階段201912月)。各單位對本次市場亂象治理工作開展情況及成效進行認真總結,針對發現的問題,結合本單位職責,完善政策措施,完善住房租賃市場監管機制。區住建局將聯合區級相關部門對各單位檢查情況進行抽查,并通報專項整治工作開展情況和取得的成效。

六、工作要求

(一)切實履行主體責任。各單位要把打擊侵害群眾利益的違法違規行為作為治理住房租賃中介機構亂象的重中之重,加強此次專項治理工作的組織領導,暢通投訴舉報渠道,全面排查整治。20191215日前各單位將本次專項治理工作總結報區住建局,區住建局進行梳理匯總后,按要求上報。

(二)強化部門協作。要建立部門聯合、多方參與、密切協作的工作機制,相關單位要建立聯系溝通制度,對發現的違法違規線索,要及時移交屬地責任單位依法查處,形成合力,全方位、多角度精準打擊,確保治理工作取得實效。

(三)加大懲戒力度。對治理工作中發現的違法違規行為,視情節輕重可采取書面警告、約談負責人、公開曝光、停業整頓、吊銷營業執照、行政處罰以及納入多部門聯合懲戒、實施各類市場限制措施等。

(四)營造良好輿論環境。要及時通過報紙、網站、新媒體等平臺加強政策解讀,正面引導輿論,發揮社會監督作用,對群眾反映強烈、問題突出的要重點調查處理,并定期集中曝光典型案例,為住房租賃市場營造良好輿論環境。

(五)強化督查問責機制。對治理工作中涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的工作人員,要堅決問責;對工作開展不力、進展緩慢的單位,要跟蹤督查、通報批評。

(六)健全長效管理機制。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重,建立健全住房租賃行業信用體系,積極推進住房租賃行業失信聯合懲戒機制建設,推動長效機制建設。

    

    聯系人:區住建局(房管所)    張保寧

聯系(舉報)電話:029-83425878