临政办发〔2019〕86号 关于印发临潼区开展住房租赁中介机构乱象 整顿治理专项行动工作方案的通知

索引号: 19120915295258 成文时间: 2019-11-07
发文机关: 区人民政府 发布时间: 2019-11-08
标题: 临政办发〔2019〕86号 关于印发临潼区开展住房租赁中介机构乱象 整顿治理专项行动工作方案的通知
发文字号: 临政办发〔2019〕86号 公文时效: ?#34892;?

区委网信办、区住建局、区财政局(金融办)、区市场监管局、区税务局、公安分局、中国人民银行临潼支行:

《临潼区开展住房租赁中介机构乱象整顿治理专项行动工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                       

西安市临潼区人民政府办公室

2019117

 

临潼区开展住房租赁中介机构乱象整顿治理

专项行动工作方案

 

为进一步整顿规范住房租赁市场秩序,加强市场乱象治理,净化市场环境,维护租赁当事人合法权益,促进住房租赁市场平稳健康发展,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,对照党章党规,对照初心使命,牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实总体要求,聚焦群众反映强烈的房地产市场乱象问题,从增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,确保专项整治工作取得实效。

二、工作目标

针对近期住房租赁中介机构乱象及存在的侵害群众合法权益等突出问题。通过联?#29616;?#27861;、专项整治检查,严厉打击各类违法违规行为,强化市场监管,切实维护群众合法权益,大力营造公平、公正的市场环境和良好的市场秩序。

三、组织领导

为加强对住房租赁中介机构乱象专项整治行动工作的领导,决定成立住房租赁中介机构乱象专项整治行动工作专班,负责组织、协调和推进全区住房租赁中介机构乱象专项整治行动工作。

(一)工作专班

由区政府分管领导担任组长,区住建局、公安分局、区市场监管局、区财政局(金融办)、区税务局、人民银行临潼?#20013;?#33829;管部主要负责同志担任副组长,区级相关部门为成员单位。专项整治工作专班下设办公室,设在区住建局(房管所)。

(二)工作职责

专班组长统筹部署协调我区整治住房租赁中介机构乱象工作;副组长具体负责整治工作的组织、落实工作;各成员单位负责本行?#30340;?#19987;项整治实施工作。

四、整治重点及任务分工

坚决在全区范围内整治住房租赁中介机构乱象,纠正和查处无证经营、发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威?#37096;?#21523;承租人、违规开展租金消费贷款业务等问题,坚决打击漠视侵害群众合法利益问题。

按?#23637;?#20316;职责此次市场整治工作分工如下:

(一)区住建局

负责本次住房租赁中介机构乱象专项整治工作的统筹协调,推进整治工作,并依?#23637;?#29702;职权,对以下违法违规行为进行重点整治:

1. 住房租赁中介机构违规出租法律、法规政策规定不得出租的房屋或房间。

2. 住房租赁中介机构采用高收低出经营模式抢占房源。

3. 违规克扣、?#21152;?#31199;客支付的租金或押金,诱导、引导和强迫承租人参与任何有金融风险的行为。

4. 为?#29615;?#21512;租赁条件的房屋及企业提供经纪服务。

5. 物业服务企业擅自以断水、断电等方式变相帮助业主驱逐履约租客。

6. 其他违法违规行为。

(二)区市场监管局

依照职责对以下违法违规行为进行重点整治:

1. 企业注册登记信息中未包含房屋租赁”“房屋托管?#35748;?#20851;内容,但经营业务实际从事住房租赁业务的企业。

2. 涉嫌操纵房屋租金,扰乱正常市场秩序。

3. 利用合同格?#25945;?#27454;,免除自身依法应当承担的责任、加重依法不应由承租人承担的责任、侵害承租人依法享有的权利。

4. 未按规定明码标价,未履行告知义务。

5. 违反公平、自愿原则,住房租赁中介机构利用自身交易优势,迫使对方接受关联服务,并乱收费的。

6. 发布违反《广告法》、《房地产广告发布规定》的虚假及违法广告行为。

7. 其他违法违规行为。

(三)区税务局

加强税收征管,强化对住房租赁中介机构的纳税服务和税源管理,依照职责对以下违法违规行为进行重点整治:

1. 住房租赁中介机构等在经营管理过程中偷逃税款。

2. 为?#31361;?#23601;同一房屋签订不同租金价格的阴阳合同提供便利,非法取得个人所得税款的抵扣行为。

3. 其他违法违规行为。

(四)公安分局

依照职责对以下违法犯罪行为进行重点打击:

1. 编造房屋租赁虚假信息,或者明知是编造的房屋租赁虚假信息,在报?#20581;?#24191;播、电?#21360;?#32593;站等信息网络上散布,起哄闹事,造成公共秩序?#29616;?#28151;乱的;

2. 违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息; 窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的;

3. 以非法?#21152;?#20026;目的,骗取承租人保证金或预定金的;

4. 非法吸收公众存款,挪用公司企业资金,侵占公司企业财物的;

5. 采取暴力、软暴力等手段侵犯承租人人身、财产等权利的。

(五)中国人民银行临潼支行营管部

1. 指导驻区银行机构严格执行国家房地产金融政策,并规范开展住房租赁市场金融业务。

2. 依职权查处其他违法违规行为。

(六)区财政局(金融办)

1. 指导驻区银行机构严格执行国家房地产金融政策,规范开展住房租赁市场金融业务。

2. 加强与西安市银保监局的工作对接,配合西安市银保监局引导驻区银行机构依法合规开展住房租赁金融业务活动。

3. 依职权查处其他违法违规行为。

(七)区委网信办

配合相关部门打击网络谣言,查处违法违规行为和网站。

各单位在治理工作中,对发现的不属于本单位职责范围内的事项及需要其他单位配合事项,应当及时移交有关单位依法查处,并跟踪掌握移交案件查处进展情况。接收移交的单位,应及时反馈查处情况,切实加强部门协作,形成合力,加强对违法违规行为的联合惩戒。

五、工作步骤

本次市场乱象治理工作开展时间为201910月至201912月底,分三个阶段分步实施:

(一)制定方案、动员部署阶段201910月)。各单位要结合工作职责,对照整治方案,对治理工作进行任务分解,合理安排部署。要充分运用媒体广泛宣传住房租赁相关政策,为治理工作营造良好氛围。

(二)开展检查、集中整治阶段201910-11月)。按照属地管理原则,各单位要及时公布投诉举报电话,检查住房租赁中介机构经营行为,严厉打击违法违规租赁、虚假房屋租赁广告宣传等,对发现存在问题的,限期整?#27169;?#20381;照相关规定,严肃处理。对拒不整改或整改不到位,性?#35782;?#21155;造成?#29616;?#24433;响的,要及时通报有关单位,依职能实施联合惩戒。

(三)完善制度,总结提升阶段201912月)。各单位对本次市场乱象治理工作开展情况及成效进行认真总结,针对发现的问题,结合本单位职责,完善政策措施,完善住房租赁市场监管机制。区住建局将联合区级相关部门对各单位检查情况进行抽查,并通报专项整治工作开展情况和取得的成效。

六、工作要求

(一)切实履行主体责任。各单位要把打击侵害群众利益的违法违规行为作为治理住房租赁中介机构乱象的重中之重,加强此次专项治理工作的组织领导,畅通投诉举报渠道,全面排查整治。20191215日?#26696;?#21333;位将本次专项治理工作总结报区住建局,区住建局进行梳理汇总后,按要求上报。

(二)强化部门协作。要建立部门联合、多方参与、密?#34892;?#20316;的工作机制,相关单位要建立联系沟通制度,对发现的违法违规线索,要及时移交属地责任单位依法查处,形成合力,全方位、多角度精准打击,确保治理工作取得实效。

(三)加大惩戒力度。对治理工作中发现的违法违规行为,视情节轻重可采取书面警告、约谈负责人、公开曝光、停业整顿、吊销营业执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒、实施各类市场限制措施?#21462;?/span>

(四)营造良好舆论环?#22330;?/span>要及时通过报?#20581;?#32593;站、新媒体等平台加强政策解读,正面引?#21152;?#35770;,发挥社会监督作用,对群众反映强烈、问题突出的要重点调查处理,并定期集中曝光典型案例,为住房租赁市场营造良好舆论环?#22330;?/span>

(五)强化?#35762;?#38382;责机制。对治理工作中涉嫌隐瞒包?#21360;?#28389;用职权、玩忽职守的工作人?#20445;?#35201;坚决问责;对工作开展不力、进展缓慢的单位,要跟踪?#35762;欏?#36890;报批?#39304;?/span>

(六)健全长效管理机制。要坚持整顿规范与制度建设并重、专项整治与日常监?#35762;?#37325;、加强管理与?#32435;?#26381;务并重、投诉受理与主动监管并重,建立健全住房租赁行业信用体?#25285;?#31215;极推进住房租赁行业失信联合惩戒机制建设,推动长效机制建设。

    

    联系人:区住建局(房管所)    张保宁

联?#25285;?#20030;报)电话:029-83425878